系统谋划 统筹兼顾——学习贯彻市委十四届六次全会精神系列评论之三

坚持系统谋划、统筹兼顾，是新时代全面深化改革的宝贵经验，是进一步全面深化改革必须贯彻的一条重大原则。市委十四届六次全会部署海口进一步全面深化改革，指出要系统谋划、统筹兼顾，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力。我们要坚持全局观念和系统思维，加强对深化改革制度建设、机制保障、风险防控等的统筹协调，使各方面改革相互配合、协同高效。

全面深化改革是一门“弹钢琴”的艺术，“全面”意味着改革不仅指经济、政治等领域的全覆盖，也包括从宏观到微观的全贯通、解决当前问题和着眼长远机制的全方位等。落实市委十四届六次全会部署的改革任务，既不能单打独斗、单兵突进，又不能打乱仗、眉毛胡子一把抓，要牢固树立全市“一盘棋”思想，站在全局和战略的高度想问题、办事情，努力在更高起点、更高层次、更高目标上将海口改革推向纵深。

系统谋划、统筹兼顾，要注重改革的整体性，增强宏观政策取向的一致性和改革工作的连续性。宏观政策涉及面很宽，包括科技政策、就业政策等领域，如果缺乏系统谋划，可能出现从各自角度看都正确，但合在一起相互掣肘的局面。贯彻落实市委全会精神，就要提高认识，坚决防止和克服本位主义，准确把握跨部门、跨地区、上下级之间的关联性与耦合性，使不同政策同向、正向共振；全面深化改革需要保持工作思路和举措的连续性，近年来，海口在重点领域和关键环节做出了一系列改革，成效显著，保持改革的连续性，就要把正在实施的改革举措继续抓好落实，新的改革任务要充分调研论证，确保各项改革措施在政策取向上相互衔接，在实施过程中相互促进，在改革成效上相得益彰。

系统谋划、统筹兼顾，要注重制度集成创新。改革是一项系统工程，并非简单的修修补补、零敲碎打，海口建设自贸港核心区，要当好改革“试验田”，主动与上级各部门沟通协调、深化协作，争取顶层设计和政策支持；要注重改革整体效能，高效率协同推进跨部门、跨领域、跨行业的系统性、集成性、穿透式的改革创新，不断提升制度集成创新的能级，实现1+1＞2的效果。

系统谋划、统筹兼顾，要加强风险防控。改革总是与风险相伴相生，全面深化改革，才能有效化解各种新旧矛盾和潜在风险；有效防范风险，才能为全面深化改革营造和谐稳定的良好环境。我们要进一步完善改革风险研判的体制机制，将风险防控纳入改革事项一体考量、一体推进，从源头上减少风险的产生、降低风险的影响。