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深刻領(lǐng)會和把握進(jìn)一步全面深化改革的重大原則

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步全面深化改革要總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗,貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則?!傲鶄€堅持”重大原則集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義,是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),為進(jìn)一步全面深化改革提供了重要遵循。

善于總結(jié)歷史經(jīng)驗是中國共產(chǎn)黨的制勝法寶

習(xí)近平總書記指出:“我們黨一步步走過來,很重要的一條就是不斷總結(jié)經(jīng)驗、提高本領(lǐng),不斷提高應(yīng)對風(fēng)險、迎接挑戰(zhàn)、化險為夷的能力水平?!敝袊M(jìn)行的革命、建設(shè)、改革是前無古人的偉大事業(yè),回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗是摸索前進(jìn)的重要方法,不斷總結(jié)我們黨在奮斗歷程中所取得的偉大成就和經(jīng)驗,能夠更好把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律,為解決當(dāng)前面臨的現(xiàn)實問題提供切實有力的指導(dǎo)支撐。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍,實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變,開創(chuàng)了我國改革開放新局面,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。作為改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),“六個堅持”重大原則彰顯了我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和顯著優(yōu)勢,科學(xué)回答了誰主導(dǎo)改革、為誰改革、改革什么、如何改革等問題,對進(jìn)一步全面深化改革具有重大指導(dǎo)意義。

進(jìn)一步全面深化改革要貫徹“六個堅持”重大原則

進(jìn)一步全面深化改革貫徹好“六個堅持”重大原則,必須深刻把握其科學(xué)內(nèi)涵和辯證關(guān)系。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是根本保證,堅持以人民為中心是價值取向,堅持守正創(chuàng)新是本質(zhì)要求,堅持以制度建設(shè)為主線是關(guān)鍵支撐,堅持全面依法治國是重要保障,堅持系統(tǒng)觀念是科學(xué)方法?!傲鶄€堅持”重大原則相輔相成、相得益彰,構(gòu)成一個邏輯嚴(yán)密、辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體,既是“過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α钡纳羁炭偨Y(jié),更是“未來我們怎樣才能繼續(xù)成功”的行動指南。

當(dāng)前,海南正在以建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港為總抓手,爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義生動范例,這是我國改革開放史上具有里程碑意義的重大戰(zhàn)略。新時代新征程上,我們要結(jié)合海南實際深刻認(rèn)識和把握“六個堅持”重大原則,把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)的強(qiáng)大力量。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),深刻揭示了我國改革開放事業(yè)取得成功的根本原因,是進(jìn)一步全面深化改革必須牢牢把握的正確政治方向。新時代黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革證明,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是我們的最大制度優(yōu)勢,是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。2022年4月10日至13日,習(xí)近平總書記在海南考察時強(qiáng)調(diào),“要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情,始終堅持正確政治方向?!边M(jìn)一步全面深化改革,要堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿海南進(jìn)一步全面深化改革各方面全過程,確保海南自貿(mào)港建設(shè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

堅持以人民為中心,集中體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)宗旨,是進(jìn)一步全面深化改革必須牢牢堅持的最大價值取向。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革,根本目的就是為了讓人民過上好日子。進(jìn)入新時代,面對人民日益增長的美好生活需要,堅持以人民為中心推進(jìn)改革的任務(wù)更加艱巨,改革已進(jìn)入攻堅期、深水區(qū)。作為中國特色社會主義創(chuàng)新發(fā)展的新路徑新形式,堅持以人民為中心是海南自貿(mào)港“中國特色”的核心要義之一。進(jìn)一步全面深化改革,海南要尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,從群眾關(guān)注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點,做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

堅持守正創(chuàng)新,精準(zhǔn)體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明理論特質(zhì),是進(jìn)一步全面深化改革必須牢牢把握的本質(zhì)要求。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤,創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。作為我國改革開放史上具有里程碑意義的重大舉措,建設(shè)海南自由貿(mào)易港是黨中央、國務(wù)院著眼國際國內(nèi)發(fā)展大局,深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策。進(jìn)一步全面深化改革,海南要堅持中國特色社會主義制度不動搖,緊跟時代步伐,順應(yīng)實踐發(fā)展,突出問題導(dǎo)向,充分學(xué)習(xí)借鑒國際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法。

堅持以制度建設(shè)為主線,深刻體現(xiàn)了新時代全面深化改革的鮮明特征,是進(jìn)一步全面深化改革必須牢牢把握的關(guān)鍵支撐。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國發(fā)展新的歷史方位,把制度建設(shè)擺在更加突出的位置,對中國特色社會主義制度進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和總結(jié),開辟了以“中國之制”推進(jìn)“中國之治”的新境界。在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上,習(xí)近平總書記指出,支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。進(jìn)一步全面深化改革,海南必須堅持以制度建設(shè)為主線,加強(qiáng)頂層設(shè)計、總體謀劃,固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,破立并舉、先立后破,為海南自貿(mào)港建設(shè)提供有力制度保障。

堅持全面依法治國,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是進(jìn)一步全面深化改革必須牢牢把握的重要保障。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持將改革與法治相統(tǒng)一,做到重大改革于法有據(jù),將改革成果及時上升為法律制度,推動了我國改革事業(yè)和法治事業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步全面深化改革,海南要堅持在法治下推進(jìn)改革,在改革中完善法治,注重改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接,用足用好海南自由貿(mào)易港立法權(quán),為各項改革提供堅強(qiáng)有力的法治保障,充分發(fā)揮法治的引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障作用。

堅持系統(tǒng)觀念,彰顯了改革的關(guān)聯(lián)性和耦合性,是進(jìn)一步全面深化改革必須牢牢把握的科學(xué)方法。進(jìn)一步全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強(qiáng),許多改革牽一發(fā)而動全身,既不能單打獨斗、單兵突進(jìn),也不能平均用力、“眉毛胡子一把抓”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置。制度集成創(chuàng)新具有融合性、系統(tǒng)性特點,需要多領(lǐng)域、多部門協(xié)同發(fā)力。進(jìn)一步全面深化改革,海南要堅持系統(tǒng)觀念,處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,以貿(mào)易和投資自由化便利化為重點,積極對接和融入國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,充分學(xué)習(xí)借鑒國際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法和制度安排,建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的政策制度體系。

(作者系海南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員,中共海南省委黨校哲學(xué)教研部副教授)

[來源:海口日報] [作者:婁瑞雪] [編輯:云夢怡]
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